Kebun sawit di Papua Barat terutama berada di sekitar Manokwari dan Teluk Bintuni, sedangkan di Papua Barat Daya kebunnya terkumpul di Kabupaten Sorong dan sekitarnya. Kedua provinsi ini dulu satu, lalu Papua Barat Daya dimekarkan pada akhir 2022. Bagi pembeli, pemekaran itu penting karena instansi yang berwenang atas izin dan pelayanan kini berbeda.
Luas kebun di dua provinsi ini kecil dibanding sentra di Sumatera dan Kalimantan, dan sebagian besar dimiliki perusahaan. Yang paling mungkin dibeli oleh perorangan adalah kebun rakyat lama di sekitar Manokwari dan kavling plasma yang sudah bersertifikat. Panduan umum tentang tanah adat di seluruh Tanah Papua ada di kebun sawit di Tanah Papua. Artikel ini fokus pada hal yang khas di kepala burung.
Setelah pemekaran 2022
Papua Barat Daya mencakup Kota Sorong, Kabupaten Sorong, Sorong Selatan, Maybrat, Tambrauw dan Raja Ampat. Papua Barat kini mencakup Manokwari, Manokwari Selatan, Pegunungan Arfak, Teluk Bintuni, Teluk Wondama, Fakfak dan Kaimana.
Akibat praktisnya:
- Dokumen yang terbit sebelum pemekaran, misalnya rekomendasi atau izin tingkat provinsi, perlu dicek apakah masih diakui dan siapa yang sekarang mengurusnya.
- Harga Tandan Buah Segar (TBS) acuan ditetapkan per provinsi. Tanyakan ke dinas perkebunan di provinsi tempat kebun berada, karena penetapan di dua provinsi ini bisa berbeda.
- Kantor pertanahan tetap di tingkat kabupaten, jadi pengecekan sertifikat tetap dilakukan di kabupaten tempat bidang berada.
Papua Barat: Manokwari dan Teluk Bintuni
Kebun rakyat di sekitar Prafi
Di dataran Prafi, Manokwari, ada kebun sawit rakyat yang lahir dari program Perkebunan Inti Rakyat (PIR) dan transmigrasi. Kebun seperti ini biasanya punya kavling teratur dan sebagian sudah bersertifikat. Banyak tanamannya berumur tua, sehingga pembeli perlu menghitung sisa umur ekonomis dan biaya peremajaan. Pastikan juga ada Pabrik Kelapa Sawit (PKS) yang masih aktif membeli buah dari kavling itu, karena di wilayah dengan sedikit pabrik, berhentinya satu pabrik bisa membuat buah petani sulit dijual.
Teluk Bintuni
Teluk Bintuni dikenal dengan hutan bakau yang luas dan industri gas alam. Kebun sawit di kabupaten ini sebagian besar berupa kebun perusahaan. Lahan di sekitar teluk banyak berupa rawa dan bakau yang tidak cocok untuk sawit dan sering berstatus kawasan lindung. Kebun yang ditawarkan di sini perlu dicek dengan teliti status kawasan hutannya.
Papua Barat Daya: Sorong dan sekitarnya
Kabupaten Sorong punya beberapa konsesi sawit, sebagian sudah ditanami dan sebagian belum. Dalam beberapa tahun terakhir, sejumlah izin perkebunan di wilayah ini dievaluasi dan sebagian dicabut oleh pemerintah daerah, dan beberapa di antaranya berlanjut ke pengadilan. Bagi pembeli, ini berarti kebun yang berbatasan dengan konsesi perlu dicek statusnya satu per satu.
Kota Sorong adalah pelabuhan utama dan pintu masuk kepala burung, sehingga logistik pupuk dan peralatan relatif lebih mudah dibanding kabupaten di pedalaman. Raja Ampat adalah kawasan konservasi laut dan tidak relevan untuk sawit. Maybrat dan Tambrauw sebagian besar berbukit dan berhutan.
Di bagian selatan Papua Barat, Fakfak lebih dikenal dengan pala daripada sawit, dan penawaran kebun sawit dari wilayah ini jarang. Jadi, bagi kebanyakan pembeli, pilihan nyata di dua provinsi ini menyempit ke tiga wilayah: Prafi dan sekitarnya di Manokwari, Teluk Bintuni, dan Kabupaten Sorong. Ketiganya berjauhan dan dihubungkan terutama lewat laut dan udara, sehingga membandingkan kebun di ketiganya dalam satu perjalanan memerlukan perencanaan. Mulailah dari wilayah yang paling dekat dengan tempat Anda atau pengelola Anda tinggal, karena kebun di kepala burung sangat bergantung pada pengawasan langsung.
Kebijakan konservasi dan evaluasi izin
Pemerintah daerah di kepala burung sejak beberapa tahun lalu menekankan pembangunan yang menjaga hutan, dan Papua Barat memosisikan diri sebagai provinsi konservasi. Arah kebijakan ini membuat pembukaan kebun baru semakin sulit dan membuat izin lama yang tidak dikerjakan lebih mungkin dicabut.
Untuk pembeli kebun yang sudah berdiri, dampaknya justru jelas: kebun yang legal, di luar kawasan hutan dan sudah bersertifikat menjadi lebih berharga dibanding lahan yang baru mau dibuka. Penjelasan tentang risiko kebun di dalam kawasan hutan ada di kebun sawit dalam kawasan hutan.
Medan: pegunungan, rawa dan bakau
Kepala burung adalah wilayah dengan pegunungan di tengah, seperti Pegunungan Arfak, dan dataran rendah di pinggirnya yang sebagian berupa rawa dan bakau. Sawit cocok di dataran rendah yang drainasenya baik, bukan di lereng pegunungan atau rawa bakau. Saat survei, perhatikan:
- Kemiringan lahan dan apakah jalan produksi bisa dilewati truk saat hujan.
- Bagian kebun yang tergenang setelah hujan lebat.
- Jarak dan kondisi jalan dari kebun ke PKS.
Tanah adat di kepala burung
Seperti di seluruh Tanah Papua, tanah di Papua Barat dan Papua Barat Daya umumnya dikuasai masyarakat adat pada tingkat marga. Di kepala burung, batas tanah marga sering mengikuti sungai, punggung bukit dan tempat-tempat yang punya nilai adat. Satu konsesi atau satu hamparan kebun bisa melintasi tanah beberapa marga sekaligus.
Bagi pembeli kavling plasma atau kebun rakyat lama, ada dua pertanyaan yang perlu dijawab. Pertama, apakah pelepasan tanah untuk program atau konsesi asalnya dulu dilakukan dengan persetujuan seluruh marga yang berhak. Kedua, apakah ada tuntutan dari marga tertentu yang masih berjalan. Jawaban terbaik datang dari percakapan langsung dengan tokoh adat dan aparat kampung, didampingi orang yang dikenal dan dipercaya di kampung itu.
Jangan membeli tanah adat yang belum dilepaskan langsung dari perorangan, meskipun harga yang ditawarkan menarik. Transaksi seperti itu hampir selalu berujung pada tuntutan dari pihak lain yang merasa berhak.
Dokumen yang perlu disiapkan pembeli
| Dokumen atau informasi | Tempat memeriksa |
|---|---|
| Bukti pelepasan hak ulayat | Lembaga adat, aparat kampung, distrik |
| Sertifikat dan riwayat peralihan | Kantor pertanahan kabupaten |
| Status kawasan hutan | Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH), dinas kehutanan provinsi |
| Status izin konsesi di sekitar kebun | Dinas perkebunan provinsi dan kabupaten |
| Harga TBS acuan | Dinas perkebunan provinsi tempat kebun berada |
Aturan dan kewenangan setelah pemekaran masih bisa berubah, jadi pastikan informasi terbaru ke instansi terkait sebelum menandatangani apa pun.
Langkah berikutnya
Mulailah dengan memastikan di provinsi mana kebun berada dan instansi mana yang berwenang, lalu cek pelepasan adat dan kawasan hutan. Setelah dua hal itu jelas, barulah menilai tanaman, produksi dan harga. Kerangka penilaian lokasi yang lebih umum ada di memilih lokasi kebun sawit.
Penawaran di dua provinsi ini ada di halaman Papua Barat dan Papua Barat Daya.
